Normativa francesa sobre facturación electrónica: explicación de la doctrina de puesta en marcha de la DGFiP

A menos de dos meses para que entre en vigor la normativa de facturación electrónica B2B en Francia, el mensaje de Bercy es inequívoco: la fecha se mantiene, la obligación sigue en pie y la administración está preparada. Lo que ha cambiado es la forma en que se supervisarán las primeras semanas y meses. El 10 de julio de 2026, en la sesión de la Communauté des Relais celebrada en D-53, el ministro David Amiel confirmó el lanzamiento de una «doctrina de puesta en marcha» pragmática, publicada ese mismo día por la DGFiP como guía práctica en impots.gouv.fr. Es un documento que merece la pena leer con atención, porque replantea la conversación de «¿habrá retrasos?» a «¿cómo mantenemos la actividad empresarial mientras cumplimos correctamente con la normativa?».

La normativa sobre facturación electrónica en Francia no se ha retrasado

Empecemos por lo que la guía no hace. No retrasa la puesta en marcha del 1 de septiembre de 2026. No suspende la obligación. Y no crea un periodo de gracia en el que las empresas puedan quedarse de brazos cruzados. El ministro fue explícito en este punto: se respetará la fecha de implementación de la reforma y la fase de escucha constructiva no exime de su aplicación.

Lo que sí hace la doctrina es introducir una postura de aplicación proporcionada para la fase de implementación. Las empresas que actúen de buena fe y que se enfrenten a dificultades reales y documentadas durante la puesta en marcha, y que puedan demostrar que están tomando medidas correctivas, no se enfrentarán a sanciones inmediatas, automáticas o indiscriminadas. La inercia, la evasión y la negativa a entrar en el régimen permanecen firmemente dentro del perímetro de sanciones.

Qué supone la doctrina de puesta en marcha de la DGFiP para las empresas

La guía de la DGFiP está estructurada en torno a tres principios fundamentales, y merece la pena tomarlos al pie de la letra:

1. El calendario legal se mantiene. A partir del 1 de septiembre de 2026, todas las empresas incluidas en el ámbito de aplicación deben poder recibir facturas electrónicas a través de una plataforma aprobada (Plateforme Agréée). Las grandes empresas y las empresas de mediana capitalización (ETI) también deben emitir a través de una PA y transmitir los datos de facturación electrónica previstos. Las pymes y las microempresas se incorporarán el 1 de septiembre de 2027.
2. La continuidad económica está protegida. La reforma cambia la forma en que las facturas se mueven entre empresas. No cambia las normas subyacentes sobre si la operación existe, si la deuda es real, si el pago es exigible o si el IVA puede deducirse. En términos sencillos: una factura que llegue por correo postal, PDF o papel después del 1 de septiembre no puede descartarse solo por ese motivo si corresponde a una transacción real. El pago continúa. Los derechos de deducción del IVA se conservan cuando se cumplen las condiciones sustantivas.
3. La continuidad no es una dispensa. El uso del canal antiguo no es el estado de destino. Cuando el circuito electrónico no pueda utilizarse inmediatamente, la empresa deberá organizar la regularización rápidamente, de modo que los datos requeridos lleguen a la administración en virtud del artículo 289 E del CGI.

Sanciones por facturación electrónica y requisitos de presentación de informes electrónicos en Francia

La doctrina suaviza el periodo de implementación, pero el régimen de sanciones subyacente permanece inalterado. Tres artículos del CGI son relevantes aquí:

• Artículo 1737: una multa por factura por no emitirla electrónicamente cuando usted está sujeto a la normativa.
• Artículo 1788 D: regula los incumplimientos de las obligaciones de presentación de informes electrónicos establecidas en los artículos 290 y 290 A.
• Artículo 1737 IV bis: cubre la obligación de recepción, con un requerimiento formal de cumplimiento en un plazo de tres meses antes de que se aplique cualquier multa.

En otras palabras: flexibilidad en la ejecución, no en el principio. Las empresas que no puedan demostrar una trayectoria de cumplimiento seria cuando finalice la fase de escucha constructiva encontrarán el conjunto de herramientas de ejecución totalmente intacto.

Preparación para la facturación electrónica en Francia

La administración está señalando claramente su confianza en su propio proyecto. El directorio está en producción, los intercambios técnicos con las plataformas funcionan y las pruebas de infraestructura confirman que el sistema puede absorber los volúmenes previstos. A finales de junio, más de un millón de empresas declarantes de IVA contaban con una plataforma de recepción aprobada y designada, lo que supone un aumento desde el 18,5 % de la población controlada el 17 de mayo hasta cerca del 27 %. La participación en el programa piloto se triplicó con creces entre mediados de mayo y finales de junio. Se han firmado 95 contratos con proveedores de servicios de Peppol, lo que proporciona una cobertura casi completa.

El barómetro de IPSOS añade información útil: 7 de cada 10 empresas han elegido o están finalizando su solución, y el 88 % de las que han elegido confían en cumplir el plazo. Curiosamente, la preocupación por los costes ha bajado 11 puntos, mientras que la preocupación por la seguridad ha subido 11 puntos. Ese cambio le indica hacia dónde se dirige la conversación.

Cómo pueden las empresas prepararse para la normativa sobre facturación electrónica de Francia

• Designe su plataforma de recepción ahora si aún no lo ha hecho. El mecanismo de notificación formal previo a la sanción en virtud del artículo 1737 IV bis del CGI ofrece un plazo de tres meses para cumplir con la recepción antes de que se aplique la multa, pero ese no es un plazo al que deba aspirar.
• Documente todo. La doctrina recompensa una «trayectoria de cumplimiento seria»: contratos de plataforma, intercambios de editores, pruebas de ensayo, tickets de incidencias, medidas transitorias y planes de regularización. Si algo sale mal, su registro documental es su defensa.
• No confunda la negativa del comprador con el rechazo de la plataforma. La negativa del comprador es un estado del ciclo de vida, debe estar motivada y solo se aplica a motivos normalizados. No es una herramienta para disputas comerciales.

Francia ha trazado su línea, y es una línea sensata. La continuidad está protegida, las dificultades reales se abordarán con proporcionalidad y la reforma comenzará a tiempo.